Le texte adopté par l'exécutif à l'intention du parlement cantonal entend permettre aux préfets de
déléguer certaines tâches à une unité interne pour qu'elle les accomplisse de manière autonome, ce qui obligerait à abandonner le principe de la représentation de l'autorité par une seule personne. Ce n'est donc plus le préfet ou la préfète mais la préfecture qui serait désignée par la loi comme l'autorité administrative et de justice administrative de l'arrondissement administratif. Le Conseil-exécutif serait en outre habilité à désigner par voie d'ordonnance les unités d'une préfecture ayant des attributions de puissance publique. Concrètement, il était prévu de déléguer des tâches relevant du droit tutélaire dans l'arrondissement administratif de Berne - Mittelland.
